ООО "РН-САХАЛИНМОРНЕФТЕГАЗ"   
Сахалинская область

Компания "РН-САХАЛИНМОРНЕФТЕГАЗ", дата регистрации – 9 ноября 2005 года, регистратор — Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы №1 по САХАЛИНСКОЙ области. Полное официальное наименование — ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РН-САХАЛИНМОРНЕФТЕГАЗ". Юридический адрес: 694490, САХАЛИНСКАЯ область, г. ОХА, ул. КАРЛА МАРКСА, д. 18. Телефоны/факсы: +7 (42437) 5-11-43. Основным видом деятельности является: "Хранение и складирование". Организация также зарегистрирована в таких категориях как: "Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук", "Строительство зданий и сооружений", "Деятельность в области здравоохранения". Руководитель — Виктор Васильевич Ковальчук. Организационно-правовая форма — общества с ограниченной ответственностью. Тип собственности — частная собственность.

Общая информация

Регион
Сахалинская область, Сахалинская область
Регистрация
Компания "РН-САХАЛИНМОРНЕФТЕГАЗ" зарегистрирована 9 ноября 2005 года
Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы №1 по САХАЛИНСКОЙ области
ОКВЭД 2001
Хранение и складирование
ОКВЭД 2017
Образование
Образование
Образование дополнительное
Образование профессиональное дополнительное
Руководитель
Ковальчук Виктор Васильевич
ОПФ
Общества с ограниченной ответственностью
Форма собственности
Частная собственность

Контакты и схема проезда

Адрес
694490, САХАЛИНСКАЯ область, г. ОХА, ул. КАРЛА МАРКСА, д. 18
Телефон
+7 (42437) 5-11-43
Факс
(4242) 49-93-84


Реквизиты "РН-САХАЛИНМОРНЕФТЕГАЗ", ООО

ОГРН
1056500748160
ИНН
6501163102
КПП
650101001
ОКПО
77118769
ОКАТО
64236000000

Все коды ОКВЭД 2001

63.12
Хранение и складирование
73.10
Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук
45.20
Строительство зданий и сооружений
85.10
Деятельность в области здравоохранения
65.20
Прочее финансовое посредничество
72.60
Прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий
63.40
Организация перевозок грузов
55.30
Деятельность ресторанов и кафе
22.10
Издательская деятельность
45.12
Разведочное бурение
80.22
Начальное и среднее профессиональное образование
51.10
Оптовая торговля через агентов (за вознаграждение или на договорной основе)
67.12.10
Брокерская деятельность
40.30
Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)
67.10
Вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества
70.32.10
Управление эксплуатацией жилого фонда
64.20.11
Деятельность в области телефонной связи
11.20
Предоставление услуг по добыче нефти и газа
60.10
Деятельность железнодорожного транспорта

Виды деятельности по ОКПД
  • Услуги по хранению газа и продуктов его переработки
  • Услуги по хранению нефти, газового конденсата и продуктов их переработки
  • Услуги по хранению жидких грузов
  • Услуги по хранению газообразных грузов
  • Услуги по хранению прочих газообразных грузов
  • Услуги по хранению и складированию продуктов прочих, не включенных в другие группировки, прочие
  • Услуги по хранению и складированию прочих замороженных и охлажденных грузов

Судебные акты

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ г. Южно-Сахалинск Дело № А59-2643/2012 10 августа 2012 года Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2012 года. Решение в полном объеме изготовлено 10 августа 2012 года. Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Шестопал И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шатурским А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РН-Сахалинморнефтегаз" (ОГРН 1056500748160 ИНН 6501163102) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания №АП-01-063/2012 от 06.06.2012, вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области (ОГРН 1046500639998, ИНН 6501152735), при участии представителей: от общества с ограниченной ответственностью "РН-Сахалинморнефтегаз" - Шафигулиной Ф.Г. по доверенности от 17.07.2012 №18-01/09588, от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области – Петроченко Р.И. по доверенности №05-36/135 от 28.03.2012, Шпанагель Н.Ю. по доверенности от 16.04.2012 №РМ 05-36/193, УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью "РН-Сахалинморнефтегаз" (далее – общество, заявитель, ООО "РН-Сахалинморнефтегаз") обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области (далее – административный орган, Управление, Росприроднадзор) о признании незаконными и отмене постановления от 06.06.2012 №АП-01-063/2012, которым общество за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 800 000 рублей. В обоснование заявленного требования, уточненных по доводам, указано, что, привлекая общество к административной ответственности, административный орган, пришел к неправомерному выводу о несоответствии объема использования природного газа на месторождении Восточное Даги установленному на 2011 на уровне 2,5%, фактическому использованию в пределах 1,8%. Общество ссылается на то, что протоколом совместного совещания представителей Сахалинского управления Ростехнадзора и ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" от 21.12.2010 согласована Программа горных работ ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" на 2011 год. Согласование годовых планов развития работ осуществляется Ростехнадзором на основании Постановление Госгортехнадзора РФ от 24.11.1999 N 85 "Об утверждении Инструкции по согласованию годовых планов развития горных работ". Программа развития горных работ ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" на 2011 год согласованная с Сахалинским управлением Ростехнадзора предусматривает уровень использования нефтяного газа по месторождению Восточное Даги в объеме 1%. Вместе с этим, при рассмотрении дела об административном правонарушении, административным органом установлено, что уровень использования природного нефтяного газа составил 1,8%, что в свою очередь свидетельствует выполнении согласованного плана горных работ ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" на 2011 год, а также о более высоком уровне объема использования добытого природного нефтяного газа. Выполнение согласованного плана горных работ свидетельствует об обеспечении рационального и безопасного ведения горных работ, соблюдения законодательных и нормативных требований, условий лицензий на пользование недрами, проектных решений по отработке запасов полезных ископаемых, свидетельствует о недопущении сверхнормативных потерь, выборочной отработки месторождений полезных ископаемых и их порчи от неправильного ведения горных работ. Также заявитель не согласен с тем, что он является надлежащим субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.8.10 КоАП РФ, поскольку не является недропользователем. В судебном заседании представитель ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и возражении на отзыв. Представители Управления в судебном заседании заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнении к нему. Заслушав доводы участников процесса, показания допрошенного в качестве свидетеля работника Сахалинского управления Ростехнадзора Еремеевой О.В., изучив материалы дела, суд находит требование ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" подлежащим удовлетворению в силу следующего. Как следует из материалов дела, в период с 09.04.2012 по 23.04.2012 Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка на предмет соблюдения ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" требований законодательства Российской Федерации при использовании попутного нефтяного газа (далее - ПНГ) на эксплуатируемых юридическим лицом месторождениях. В ходе документарной проверки установлено следующее. Разработка месторождения Восточное Даги, включая добычу нефти и газа, осуществляется на основании лицензии ЮСХ 00823 НЭ, выданной ОАО "НК "Роснефть" Территориальным агентством по недропользованию по Сахалинской области на основании приказа от 07.11.2006 №52-п, действительной до апреля 2013 года. ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" осуществляет услуги по разработке месторождения Восточное Даги, расположенного в 36 км севернее пгт. Ноглики Ногликского района Сахалинской области, на основании Договора №0000111/3502Д от 30.12.2011 на оказание операторских услуг по добычи нефти, газового конденсата, природного и попутного (нефтяного газа), заключенного между ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" и ОАО "НК "Роснефть", а в 2011 году на основании Договора №0000110/3956Д. Действующей проектной документацией на разработку месторождения Восточное Даги является "Технологическая схема разработки месторождения Даги", утвержденная протоколом заседания ЦКР Роснедр (бюро нефтяной секции) от 25.06.2008 №4321, в соответствие с которой работа по объекту на период 2008-2012 согласована по варианту 4 с показателем использования ПНГ в 2011 году на уровне 95%. В соответствие с информацией, представленной обществом, за 2011 год фактическая добыча попутного нефтяного газа на месторождении Восточное Даги составила 475 тыс. м3 (100%), из них 8, 441 тыс.м3 использовано (1,8 %) , а 466, 599 тыс. м3 сожжено, что в процентном соотношении составляет 98,2%. Таким образом, в ходе проверки установлено, что обществом допущены нарушения требований по рациональному использованию недр, а именно - нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых. Обществом допущены нарушения ст.23 Закона "О недрах". 15.05.2012 Сахалинским природоохранным межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором действия общества квалифицированы по ч.1 ст.8.10 КоАП РФ, материалы проверки направлены для рассмотрения в Управление. 06.06.2012 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области вынесено постановление №АП-01-063/2012, которым ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 800 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным. На основании ст.210 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее -АПК РФ), при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме. На основании ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Частью 1 статьи 8.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за выборочную (внепроектную) отработку месторождений полезных ископаемых, приводящую к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, разубоживание полезных ископаемых, а равно иное нерациональное использование недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых или при переработке минерального сырья, в виде административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей. На основании ст.ст. 7 и 9 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон №2395-1), в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу. Таким образом, пользователем недр может быть только лицо, получившее лицензию на пользование участком недр. В соответствии со ст. 11 Закона N 2395-1, основные условия пользования недрами, в том числе условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, определяются лицензией на право пользования недрами. На основании ст.22 Закона №2395-1, пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В силу ст.23 Закона №2395-1, основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов. Как следует из материалов дела лицензия ЮСХ12839 НЭ на право пользования недрами на участке в 36 км севернее пгт.Ноглики Ногликского района Сахалинской области, выдана ОАО "Нефтяная компания "Роснефть". Неотъемлемой составной частью настоящей лицензии является, в том числе, лицензионное соглашение об условиях пользования участком недр газонефтяного месторождения Восточное Даги, расположенное на территории Сахалинской области (далее - соглашение). Разделом 4 Соглашения утверждены условия пользования лицензионным участком, под пунктами 4.4.-4.5. прописана необходимость разработать и предоставить распорядителю недр программу по использованию попутного газа, объем утилизации газа определяется в соответствие с утвержденными проектными документами на разработку месторождения, а также согласовать проект разработки месторождения с органами Госгортехнадзора и охраны природы. При этом, в соответствие с пунктами 1.4.-1.5. лицензионного соглашения, право пользования недрами не может быть передано Владельцем лицензии третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленным гражданским законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Законом РФ "О недрах" или иными федеральными законами; Лицензия на право пользования недрами не может быть передана Владельцем лицензии третьим лицам, в том числе в пользование. Соответственно, пользователем недр месторождения Восточное Даги является ОАО "НК "Роснефть", которое в силу статьи 22 Закона №2395-1 и обязано обеспечивать соблюдение требований технических проектов, планов, схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; выполнение условий, установленных лицензией при разработке месторождения Восточное Даги. Что касается заявителя, то общество действовало в 2011 году на основании договора №0000110/3956Д на оказание операторских услуг по добыче нефти, газового конденсата, природного и попутного (нефтяного) газа от 30.12.2010, заключенного между ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" (оператор) и ОАО "НК "Роснефть" (Владелец лицензии), в соответствии с условиями которого оператор обязался оказывать владельцу лицензии услуги по разработке и эксплуатации нефтяных, газовых, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных месторождений, в т.ч. осуществлять добычу нефти, газового конденсата, попутного нефтяного и природного газа, осуществлять его подготовку и сдачу транспортирующим организациям, а также конечным покупателям (по соответствующим договорам реализации углеводородного сырья владельца лицензий), осуществляя услуги своими силами и средствами, на взаимосогласованных сторонами условиях. Ответственность за оказываемые услуги оператор несет перед владельцем лицензии только в рамках заключенного между сторонами договора №0000110/3956Д. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" не является субъектом вменяемого ему правонарушения. Довод Управления о возможности привлечения оператора работ к ответственности за выявленное нарушение со ссылкой на положения Постановления Верховного Совета РФ от 15.07.1992 №3314-1, суд находит необоснованным в силу следующего. Постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 №3314-1 утверждено Положение о порядке лицензирования пользования недрами (далее- Положение). Согласно п.16.1 указанного Положения, владельцы лицензий имеют право привлекать на подрядных условиях исполнителей отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, которые принимают на себя ответственность за соблюдение стандартов (норм, правил) в области охраны недр и окружающей природной среды в процессе ведения указанных работ. Вместе с тем, согласно п.16.2 Положения, обязанность соблюдать требования законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами; соблюдать требования технических проектов и схем развития горных работ возложена на владельцев лицензии. Положения Закона №2395-1, говоря о необходимости соблюдения обязанностей установленных Законом, относят такие требования к пользователю недр, т.е., владельцу лицензии за исключением только одного случая, указанного в ст.24 Закона о том, что непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители предприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по договору. Проанализировав приведенные выше положения нормативных актов в совокупности, суд приходит к выводу, что ответственность за вмененное нарушение законодательства о недрах перед государством должно нести ОАО "НК Роснефть" как пользователь недр, а не общество. Доказательств того, что общество является пользователем недр, Управление суду не представило. Также суд полагает, что Управление не установило и не доказало вину общества в совершении правонарушения. Из материалов дела установлено, что действующей проектной документацией на разработку месторождения Восточное Даги установлен показатель использования владельцем лицензии попутного нефтяного газа в 2011 году на уровне 95%. Между тем, согласно программе горных работ на 2011 год, Сахалинским Управлением Ростехнадзора объем использования попутного нефтяного газа на 2011 год согласован на уровне 1%, остальные 98% -сжигание на факеле. По факту общество использовало попутный нефтяной газ в 2011 году в объеме 1,8 % от 100 % добытого. Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 №71 утверждены Правила охраны недр. Согласно п.п. 50 и 51 Правил охраны недр, в случаях, когда проектной документацией предусматривается разработка месторождения полезных ископаемых на срок до трех лет, составления годового плана не требуется. Нормативы потерь попутного (растворенного) газа при добыче нефти устанавливаются не выше уровней потерь, предусмотренных условиями лицензии на пользование недрами. Как установлено судом, спорной проектной документацией разработка месторождения полезных ископаемых предусмотрена на срок более 3-х лет, следовательно, составление годового плана требуется. Постановлением горного и промышленного надзора России от 24.11.1999 №85 утверждена Инструкция по согласованию годовых планов развития горных работ (далее- Инструкция). Согласно п.п. 5, 6, 8,21, 23,26,27,30,36 Инструкции, под годовым планом развития горных работ и годовой программой работ (далее - годовой план) в настоящей Инструкции понимается документ, составленный пользователем недр и определяющий направление развития горных работ, объемы добычи полезных ископаемых, объемы производства геолого - разведочных, рекультивационных, вскрышных, горноподготовительных или подготовительных работ, подготовки (обработки) и переработки минерального сырья (при наличии перерабатывающих производств), иных работ, предусмотренных условиями лицензий на пользование недрами, техническим проектом, проектными технологическими документами, проектом обустройства (далее проектом), нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче и нормативы потерь полезных ископаемых при переработке минерального сырья (при наличии перерабатывающих производств), определенные в установленном порядке, а также мероприятия по охране недр, рациональному, комплексному использованию минерального сырья, промышленной безопасности, предотвращению вредного влияния горных работ на окружающую среду, здания и сооружения. Согласование годовых планов осуществляется в целях обеспечения рационального и безопасного ведения горных работ, соблюдения законодательных и нормативных требований, условий лицензий на пользование недрами, проектных решений по отработке запасов полезных ископаемых и их переработке, установления оптимальных величин нормативов потерь полезных ископаемых, недопущения сверхнормативных потерь, выборочной отработки месторождений полезных ископаемых и их порчи от неправильного ведения горных работ, своевременного восстановления нарушенных горными работами земель, охраны подрабатываемых зданий и сооружений, опережающего геологического изучения недр, а также выполнения мероприятий по охране недр, промышленной безопасности и предотвращению вредного влияния горных работ на окружающую среду. Годовые планы составляются на основании утвержденного проекта, в соответствии с законодательными и нормативными требованиями в области охраны недр, промышленной безопасности и охраны окружающей среды, условиями лицензии на пользование недрами, соглашений о разделе продукции, с учетом рекомендаций Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ГКЗ), Центральной комиссии по запасам полезных ископаемых (ЦКЗ) и территориальных комиссий по запасам полезных ископаемых (ТКЗ) Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России), Центральной комиссии по разработке нефтяных и нефтегазовых месторождений (ЦКР) и территориальных комиссий по разработке нефтяных и нефтегазовых месторождений (ТКР) Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (Минтопэнерго России), научных и проектных организаций. При рассмотрении годового плана территориальным органам Госгортехнадзора России следует обращать особое внимание на соответствие планируемых направлений и объемов горных работ техническому проекту и проектным технологическим документам; предотвращение сверхнормативных потерь. Результаты рассмотрения годового плана оформляются протоколом, в котором указываются представители территориального органа Госгортехнадзора России и пользователя недр, принявшие участие в его рассмотрении. По результатам рассмотрения может быть принято решение либо по согласованию годового плана, либо по отказу в согласовании, либо по переносу даты рассмотрения. В решении о согласовании годового плана указываются перечень согласованных нормативов потерь и разубоживания при добыче по выемочным единицам. Согласованию не подлежат годовые планы в случаях выявления в них существенных нарушений законодательных и нормативных требований, а также условий лицензий на пользование недрами, отклонений от проектов, возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами и норм безопасности, невыполнения условий согласования годовых планов за предыдущий период. Производство горных работ без согласованного с территориальными органами Госгортехнадзора России годового плана, а также с отступлениями от согласованного годового плана не допускается. Нормативы потерь попутного (растворенного) газа при добыче нефти не должны превышать уровни потерь, предусмотренные условиями лицензии на пользование недрами. Таким образом, анализ положений Инструкции, которая является нормативным правовым актом, позволяет суду прийти к выводам, что нормативы потерь полезных ископаемых, согласованные Ростехнадзором в годовом плане, не должны превышать уровни (величин) нормативов потерь, установленных в утвержденном владельцу лицензии проекте разработки месторождения полезных ископаемых. В противном случае годовой план работ не согласовывается, в силу чего, работы по добыче полезных ископаемых производиться не могут. Показания допрошенного в качестве свидетеля работника Сахалинского управления Ростехнадзора Еремеевой О.В. суд оценивает критически, поскольку ею дано иное толкование положений указанной Инструкции и действий Управления Ростехнадзора при согласовании годового плана горных работ, а использованные ею понятия использование и утилизация попутного нефтяного газа приведены без ссылок на нормы права. При этом, довод Управления, что если нормативы потерь, установленные проектной документацией, отличаются от согласованных нормативов потерь органами Ростехнадзора, то недропользователь должен использовать уровни потерь, указанные в техническом проекте суд находит несостоятельным, поскольку Инструкция запрещает производство работ в отсутствие согласованных нормативов потерь в плане работ на конкретный год, а ст. 22 Закона о недрах говорит об обязанности недропользователя обеспечить в равной мера соблюдение требований как технических проектов, так и планов и схем развития горных работ, не указывая о преимуществах одного перед другим. Изучение программы горных работ месторождения Восточное Даги на 2011, разработанное обществом, показало, что заявитель установил следующие показатели разработки месторождения - добыча попутного нефтяного газа-0,483 млн. м3, сжигание на факеле -98%, товарная продукция -1%. Суд полагает, что сжигание газа на факеле не означает его использование, а предполагает его утилизацию, поскольку в таком случае отсутствует какая-либо польза, в частности, для использования в качестве топлива, на продажу или для других целей. План горных работ на 2011 год с нормируемыми показателями потерь был согласован Сахалинским управлением Ростехнадзора в 2010 году. Управление Ростехнадзора согласовало потери газа путем сжигания на факеле в объеме 98%, использование газа в качестве товарной продукции на уровне 1% . Таким образом, суд приходит к выводу, что нормативы потерь попутного газа при добыче нефти, установленные обществом и согласованные ему Ростехнадзором на 2011 год, превысили уровень потерь газа, предусмотренные условиями лицензии на пользование недрами, что является недопустимым. Вместе с тем, в нарушение требований КоАП РФ, Управление в ходе рассмотрения дела не дало правовой оценки законности или незаконности согласования таких нормативов потерь Управлением Ростехнадзора и наличия вины общества в осуществлении горных работ с такими согласованными нормативами потерь. Довод Управления о том, что согласованные нормативы потерь не должны были применяться обществом, поскольку такие нормативы потерь ежегодно утверждаются Министерством энергетики РФ в соответствии постановлением Правительства РФ от 29.12.2001 №921 суд находит необоснованным в силу следующего. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2001 №921 утверждены нормативы потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения (далее- Нормативы) . Указанные нормативы разработаны в соответствии со ст.342 Налогового кодекса РФ для плательщиков налога на добычу полезных ископаемых, которыми выступают недропользователи. Доказательств того, что заявитель является плательщиком указанного налога, Управление суду не представило. Согласно п. 5 Нормативов, нормативы потерь углеводородного сырья рассчитываются по каждому конкретному месту образования потерь на основании принятой схемы и технологии разработки месторождения, проекта обустройства месторождения или плана пробной эксплуатации скважин (если участок недр предоставлен для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии) и ежегодно утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации. Управление не представило суду доказательства утверждения на 2011 год Министерством энергетики РФ для ОАО "НК Роснефть" нормативов потерь углеводородного сырья по спорному месторождению и их показатели, в связи с чем, суд лишен возможности сравнить соответствующие показатели нормативов потерь с нормативами потерь, согласованными для общества Ростехнадзором и с показателями использования попутного нефтяного газа, установленного на 2011 год проектной документацией месторождения. В этой связи, Управление не доказало совершение обществом правонарушения, связанного с иным нерациональным использованием недр, ведущее к сверхнормативным потерям при добыче полезных ископаемых. Таким образом, установив, что заявитель не является в данном случае субъектом вменяемого ему административного правонарушения и не доказана его вина в совершении правонарушения, суд приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.10 КоАП РФ. В силу ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения. При таких обстоятельствах, оспариваемое заявителем постановление от 06.06.2012 №АП-01-063/2012 по делу об административном правонарушении подлежит признанию незаконным и отмене. Остальные доводы сторон на исход по делу не влияют. На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд РЕШИЛ : Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области (ОГРН 1046500639998, ИНН 6501152735) от 06.06.2012 по делу об административном правонарушении №АП-01-063/2012 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью "РН-Сахалинморнефтегаз" (ОГРН 1056500748160 ИНН 6501163102) административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 8.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 800 000 рублей, признать незаконным и отменить полностью. Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в десятидневный срок со дня его принятия. Судья И.Н.Шестопал

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ г. Южно-Сахалинск Дело № А59-619/2012 3 апреля 2012 года Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2012 года. Решение в полном объеме изготовлено 3 апреля 2012 года. Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Киселева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Арцибасовой Л.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Сахалинморнефтегаз" о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, с участием представителей: от заявителя – И Ю.С. по доверенности от 23.01.2012, Ефимова И.А. по доверенности от 29.03.2012, от общества – Щербины Е.В. по доверенности от 11.01.2012 № 18-01/165, УСТАНОВИЛ : Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области (далее – управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "РН-Сахалинморнефтегаз"" (далее – общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. В обоснование требования, поддержанного представителями заявителя в судебном заседании, указано, что в ходе проведенной плановой выездной проверки выявлен факт осуществления обществом деятельности в области использования источников ионизирующего излучения в виде эксплуатации рентгеновского дефектоскопа без наличия соответствующей лицензии, что является нарушением пункта 1.8 СП 2.6.1.2612-10. По данному факту в отношении общества составлен протокол от 13.01.2012 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением. Общество в представленном отзыве, поддержанном его представителем в судебном заседании, с заявлением управления не согласилось, указав, что на дату рассмотрения настоящего дела истек установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство в силу части 6 статьи 24.5 КоАП РФ является безусловным основанием, исключающим производство по делу. Управлением также неправильно определена квалификация совершенного правонарушения по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, согласно которой деятельность без специального разрешения (лицензии) должна носить предпринимательский характер. Однако заявитель не учел, что имеющийся в обществе рентгеновский дефектоскоп используется исключительно для производственных нужд. Услуги иным хозяйствующим субъектам с использованием данного аппарата не оказываются и прибыль при его эксплуатации не извлекается. Кроме того, в нарушение части 12 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в адрес общества не поступало распоряжение о проведении проверки, в связи с чем, в силу части 1 статьи 20 названного Закона составленный управлением акт проверки от 27.12.2011 не может являться надлежащим доказательство выявленных и отраженных в нем нарушений. Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 15.03.2012 общество зарегистрировано в качестве юридического лица 9 ноября 2005 года Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области за основным государственным регистрационным номером 1056500748160, в связи с постановкой на налоговый учет налогоплательщику присвоен ИНН 6501163102. В пункте 3.1 Устава общества закреплено, что основной целью деятельности последнего является получение прибыли от хозяйственной деятельности в интересах его участников. Как видно из материалов дела, на основании распоряжений заместителя руководителя от 25.10.2011 № 765/11-1-13, от 28.11.2011 № 15 управлением в период с 1 ноября по 27 декабря проведена плановая выездная проверка общества на предмет соблюдения санитарных правил с целью предупреждения вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). В рамках данных контрольных мероприятий, результаты которых отражены в акте проверки № 765/11-1-13 от 27.12.2011, управление, в числе прочего, выявило, что в нарушение пункта 1.8 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" общество осуществляет деятельность в области использования источников ионизирующего излучения – эксплуатацию рентгеновского дефектоскопа без наличия лицензии на данный вид деятельности. Усмотрев в действиях общества признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, управление 13 января 2012 года составило протокол об административном правонарушении. В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы об административном правонарушении переданы по подведомственности на рассмотрение в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности. Проверив в судебном заседании доводы лиц, участвующих в деле, представленные в обоснование заявленного требования и возражений доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям. Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 09.01.1996 № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обращения с источниками ионизирующего излучения, проектирование, сооружение источников ионизирующего излучения, конструирование и изготовление для них технологического оборудования, средств радиационной защиты, а также работы в области добычи, производства, транспортирования, хранения, использования, обслуживания, утилизации и захоронения источников ионизирующего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными на ведение лицензирования. В силу статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, Пунктом 39 части 1 статьи 12 данного Закона установлено, что лицензированию подлежит деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих). Порядок и условия лицензирования данной деятельности определяет Положение о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2004 № 107. В пункте 1.8 СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" также закреплено, что юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с источниками излучения, необходимо иметь специальное разрешение (лицензию) на право проведения этих работ, выданное органами, уполномоченными на ведение лицензирования. Как видно из представленных управлением материалов административного производства, в нарушение приведенных норм общество в своей деятельности использует источник ионизирующего излучения в виде эксплуатации рентгеновского дефектоскопа при отсутствии лицензии на осуществление данного вида деятельности, что подтверждается составленным актом проверки от 27.12.2011 № 765/11-1-13 и протоколом об административном правонарушении от 13.01.2012. В судебном заседании представитель управления указал, что в качестве источника ионизирующего излучения общество применяет импульсный рентгенаппарат "ПИОН-2М", который предназначен для неразрушающего контроля сварных стыков трубопроводов и других металлических конструкций методом рентгенографии. Факт наличия рентгеновского дефектоскопа и его использования в производственной деятельности также подтвердил представитель общества в судебном заседании. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев (в случае рассмотрения дела судьей) со дня совершения административного правонарушения, за исключением перечисленных в данной норме нарушений, к которым вмененное обществу не относится (нарушение законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности). В силу части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 названной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Из материалов дела следует, что противоправные действия общества, квалифицированные по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, были выявлены управлением в ходе проведенной плановой выездной проверки юридического лица, результаты которой оформлены актом № 765/11-1-13 от 27.12.2011. Состав вменяемого обществу административного правонарушения носит характер длящегося правонарушения, поскольку заключается в длительном непрекращающемся невыполнении установленной законодательством обязанности. Следовательно, постановление о привлечении общества к административной ответственности не может быть вынесено позже 27 марта 2012 года. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об истечении трехмесячного срока давности привлечения общества к административной ответственности на дату судебного разбирательства (29.03.2012), что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Нарушений процессуальных требований со стороны управления не выявлено. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Постановления от 27.01.2003 № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ сроки давности не подлежат восстановлению, в связи с чем, в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности. Остальные доводы лиц, участвующих в деле, суд не принимает как не влияющие на исход по делу. На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд РЕШИЛ : В удовлетворении требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Сахалинморнефтегаз" о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области. Судья С.А. Киселев

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ (резолютивная часть) г. Южно-Сахалинск Дело № А59-1312/2011 10 мая 2012 года Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 04 мая 2011 года. Полный текст решения изготовлен 10 мая 2012 года. Арбитражный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Белова А.С. при ведении протокола секретарем судебного заседания Котельниковой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Открытого акционерного общества "Сахалинэнерго" (ИНН 6500000024; ОГРН 1026500522685) к Обществу с ограниченной ответственностью "РН-Сахалинморнефтегаз" (ИНН 6501163102; ОГРН 1056500748160) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в сумме 1 023 534 руб.83 коп., (с учетом уточнений в сумме 802 522 рубля 59 копеек). при участии: от истца - Васильев А.В., по доверенности № 18-88 от 01.01.2012. от ответчика – Подгаецкий Е.А. по доверенности № 18-01/164 от 11.01.2012, Володько С.В. по доверенности № 18-01/04825 от 08.06.2011. УСТАНОВИЛ: Открытое акционерное общество "Сахалинэнерго" (далее – истец, ОАО "Сахалинэнерго") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "РН-Сахалинморнефтегаз" (далее ответчик, ООО "РН-СМНГ") о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в размере 1 023 534 рубля 83 копейки, за период с 01.07.2010 по 28.09.2010 по акту о безучетном электропотреблении № 70713 от 28.09.2010 на объекте "База отдыха" пгт. Озерский, за период с 01.07.2010 по 30.09.2010 по акту о безучетном электропотреблении № 70721 от 30.09.2010 на объекте "стоянка" по адресу: г.Южно-Сахалинск, ул.Горького, 14-б, ссылаясь на п. 1.1, 3.1.1, 3.1.2., 3.1.10, 7.1 договора № 111428 от 18.02.2006, акты о безучетном электропотреблении № 70713 от 28.09.2010, № 70721 от 30.09.2010, ст. 544 ГК РФ, п.1.ст.13, п.1. ст. 12 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденные Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6. До вынесения решения по делу, истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, представил отказ от взыскания задолженности по акту о безучетном электропотреблении от 30.09.2010 № 70721 в размере 221 012 рублей 24 копейки, просит взыскать с ответчика задолженность, рассчитанную на основании акта от 28.09.2010 № 70713 в размере 802 522 рубля 59 копеек. Решением Арбитражного суда Сахалинской области с ответчика в пользу истца было взыскана задолженность в сумме 802 522 рубля 59 копеек., за период с 01.07.2010 по 28.09.2010. Постановлением пятого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Сахалинской области. При новом рассмотрении дела истец до принятия судом решения по делу повторно заявил письменный отказ от части исковых требований, просил взыскать с ответчика в пользу истца задолженность, рассчитанную на основании акта о безучетном электропотреблении № 70713 от 28.09.2010 в сумме 776 150 руб.12 коп. Уточнения приняты судом по основаниям ст. 49 АПК РФ. Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заяявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "Корпус-Групп-Сибирь" Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал. Ответчик в отзыве на иск против удовлетворения заявленных исковых требований возражал. Со ссылками на п. 2.2.3, п.3.1.22 договора № 111428 от 18.12.2006, "Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, "Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей", утвержденные Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 указал, что ООО "РН-СМНГ" не было надлежащим образом уведомлено о предстоящей проверке приборов учета и измерительных комплексов, и соответственно, не имело возможности обеспечить присутствие своего законного представителя. При составлении акта безучетного потребления электрической энергии от 28.09.2010 на объекте "База отдыха" в пгт. Озерский, присутствовал работник стороннего предприятия Корякин А.А., который не наделен ООО "РН-СМНГ" правом представлять его интересы перед контролирующим органами и полномочиями по подписанию от его имени документов. Счета на оплату, выставленные истцом на основании актов о безучетном потреблении электрической энергии, выставлены в адрес юридического лица ОАО "НК "Роснефть"-Сахалинморнефтегаз", которое 01.10.2006 прекратило свою деятельность путем присоединения к ОАО "НК "Роснефть", в связи с чем указанные счета выставлены в адрес лица, прекратившего свою деятельность и не подлежат оплате. Полагает, что расчет истца на сумму исковых требований 802 522 рубля 59 копеек выполнен без учета п. 7.1 договора энергоснабжения, обязывающего учитывать при расчете режим работы электрооборудования Покупателя и число часов работы электрооборудования Покупателя. В судебном заседании представители ответчика свою позицию поддержали, в удовлетворении заявленных исковых требований просили отказать, полагали, что расчет должен был производиться исходя из величины 28, 6 кВтч. Третье лицо явку своего представителя в суд не обеспечило в письменном отзыве поддержало ответчика. Заслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу положений статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Статьей 544 ГК РФ определено, что по договорам энергоснабжения оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В силу пункта 6 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила) в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии (пункт 136 Правил). Согласно пунктам 2.11.17, 2.11.9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, до ввода в промышленную эксплуатацию основного оборудования Потребителя информационно-измерительные системы должны быть метрологически аттестованы, а в процессе эксплуатации они должны подвергаться периодической поверке. Поверка расчетных средств учета электрической энергии и образцовых средств измерений проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами, а также после ремонта указанных средств. Как следует из материалов дела, 18 декабря 2006 года между ОАО "Сахалинэнерго" в лице Южно-Сахалинского отделения ОП "Энергосбыт" (Гарантирующий поставщик) и Обществом с ограниченной ответственностью "РН-Сахалинморнефтегаз" (Покупатель) заключен договор энергоснабжения № 111428/0041106/0315Д сроком по 31.12.2007 года, и считается ежегодно продленным на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Согласно п. 1.1. раздела 1 Договора, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии, а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления электроэнергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии, поддерживать требуемые параметры надежности и качества электрической энергии, обеспечивать соблюдение режимов потребления и значений соотношений потребления активной и реактивной энергии, и мощности. Из содержания Договора усматривается, что покупатель обязался обеспечивать учет потребляемой электрической энергии в соответствии с действующим законодательством РФ, и условия эксплуатации измерительного комплекса в соответствии с требованиями, действующими в области учета электрической энергии (пункт 3.1.1 Договора), а также обеспечивать сохранность, целостность, исправность, работоспособность измерительного комплекса, сохранность пломб и соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям в течение всего срока действия договора, поддерживать температурный режим работы измерительного комплекса в соответствии с требованиями к климатическому исполнению и категории размещения указанных комплексов, предусмотренных нормативными актами (п.п. 3.1.2 Договора). В соответствии со статьей 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. Пунктом 7.1 Договора, предусмотрено, что в случае обнаружения безучетного потребления или нарушении работы измерительного комплекса покупателя (сорвана или нарушена пломба государственной поверки, или пломба гарантирующего поставщика), разбито или отклеено (отжато) стекло на электросчетчике, повреждены кожух или клеммная крышка электросчетчика, нарушены вторичные цепи в схеме подключения электросчетчика и измерительных трансформаторов, неисправны или не соответствуют паспортным данным трансформаторы тока, произведено отключение систем расчетного учета электроэнергии, нарушены знаки визуального контроля, неисправны предохранители или защитные аппараты в цепи трансформаторов напряжения, не опломбирован привод разъединителей или камеры с предохранителями в схеме подключения трансформаторов напряжения и т.п.), а также при истечении срока испытания государственной поверки средств измерения электрической энергии, объем электрической энергии осуществляется по установленной (присоединенной) мощности электроустановок, исходя из режима работы электрооборудования покупателя путем произведения установленной (присоединенной) мощности электроустановок, числа часов работы электрооборудования покупателя и по утвержденному на момент нарушения тарифу без последующего перерасчета за весь период безучетного потребления энергии на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии за период с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки и до восстановления учета электрической энергии и составления акта о приемке учета представителем Гарантирующего поставщика. Судом установлено, что 28.09.2010 в ходе проверки технического состояния средств учета электрической энергии на объекте Покупателя "База отдыха" в пгт. Озерский представителем ОП "Энергосбыт" ОАО "Сахалинэнерго" в присутствии представителя Покупателя установлено, что в составе измерительного комплекса эксплуатируются средства измерения с истекшим сроком государственной поверки, а именно трансформаторы тока типа Т-0,66УЗ № 71270, № 71364, № 71423, которые последний раз проходили государственную поверку во 2 квартале 2006 года. Указанное зафиксировано в Акте № 70713 от 28.09.2010. подписанном со стороны Покупателя начальником базы Корякиным А.А. Из названного акта следует, что Покупатель был уведомлен о предстоящем перерасчете за потребленную электроэнергию. При этом Покупателю было предложено установить трансформаторы тока с действующим сроком государственной поверки, подать заявку в ОП "Энергосбыт" ОАО "Сахалинэнерго" на допуск измерительного комплекса в эксплуатацию. Таким образом гарантирующий поставщик выставил к оплате безучетый объем потребленной (с учетом уточнений183 292 Кв энергии, которая ответчиком оплачена не была настоящим иском. Пунктом 155 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии могут быть предусмотрены иные способы расчета объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии. Из содержания пункта 145 Правил N 530 следует, что стороны вправе договориться об ином способе расчета электроэнергии при отсутствии (неисправности) приборов учета. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена. Пунктами 151 и 152 настоящих Правилами предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами. Согласно пункту 158 Правил, смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии также должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний. Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное. Проверяя довод ответчика о том, что акт о безучетном электропотреблении от 28.09.2010 года подписан со стороны потребителя неуполномоченным лицом, и не подтверждает безучетное потребление энергии, суд установил следующее. Из пояснений ответчика следует, и материалами дела подтверждено, что между ООО "РН-СМНГ" (заказчик) и ООО "КорпусГруппСибирь" (исполнитель) 01.03.2010 заключен договор № 0042010/0001д на комплексное сервисное обслуживание имущественного комплекса, указанного в Приложении № 1 к договору, в том числе базы отдыха, расположенной в пгт. Озерский. В соответствии с п.1.1. раздела 1 указанного договора, заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательства по выполнению комплексного сервисного обслуживания имущественного комплекса, в том числе по обеспечению исправного состояния и безопасной эксплуатации систем и оборудования имущественного комплекса заказчика. Из представленной в материалы дела справки усматривается, что Корякин А.А. с 01.03.2010 являлся работником ООО "КорпусГруппСибирь". Пункт 152 Правил не ограничивает понятие представитель потребителя только лицами, указанными в договоре. Статья 182 ГК РФ предусматривает, что полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). Из содержания акта от 28.09.2010 года следует, что в качестве представителя потребителя присутствовал начальник базы - Корякин А.А. Указанное, подтверждается показания Корякина А.А. допрошенного в судебном заседании. Показания свидетеля Корякина в части отсутствия у него полномочий представлять интересы потребителя при проверке приборов учета судом оценивается критически, поскольку Корякин А.А. являлся единственным лицом, имевшим право пропустить лиц, участников проверки на базу предприятия. Кроме того, из показаний следует, что от подписания составленного акта, от присутствия при составлении акта Корякин А.А. не отказался. Представители ОП "Энергосбыт" неоднократно проверяли указанный объект, при проверках присутствовал тот же представитель покупателя. Факт наличия в составе измерительного комплекса объекта "База отдыха" в пгт. Озерский на момент проверки 28.09.2010 средств измерения с истекшим сроком государственной поверки установлен судом. Материалами дела, пояснениями представителей ответчика подтверждено, что ответчик предпринял действия по устранению указанного нарушения, о чем свидетельствует акт от 12.10.2010, письмо гласного специалиста – коменданта ООО "РН-СМНГ" Унгвари С.Л. от 04.10.2010 в адрес начальника Южно-Сахалинского отделения ОП "Энергосбыт" Васнина С.Л. с просьбой допустить в эксплуатацию измерительный комплекс (траснформаторы тока) по адресу: п.Озерский, "База отдыха". Акт от 12.10.2010 со стороны ответчика также подписан Корякиным А.А. При проверке представленного истцом расчета потребленной безучетной электрической энергии судом установлено, что расчет произведен в полном соответствии с п. 7.1. заключенного между сторонами договора, так, в соответствии с указанным пунктом при выявлении фактов безучетного потребления электроэнергии расчет производится по установленной, присоединенный мощности. Как следует из имеющихся в материалах дела технических условий выданными собственником электрических сетей -Рыблолвецким колхозом имени Кирова, присоединенная мощность по объекту "База отдыха" составляет 100 кВт. Режим работы токоприемников составляет 24 часа в сутки, указанное зафиксировано в акте о безучетном потреблении, доказательств, безусловно свидетельствующих об обратном суду не представлено. В период безучетного потребления равного 90 дням (с 01.07.2010 по 28.09.2010) ответчиком было оплачено 32 708 кВт/ч. Таким образом, указанный объем подлежит вычитанию от объема безучетного потребления и составляет 183 292 кВт часа который в свою очередь подлежит умножению на действующий в 2010 году тариф (для ответчика 3,58856 руб.) и подлежит умножению на 18% НДС., таким образом сумма, подлежащая уплате за потребленную без учета электрическую энергию составляет 776 150 руб. 12 коп. Расчет уточненных требований представлен истцом в материалы дела, составлен арифметически верно не противоречит пунктам 155, 154 Правил № 530. Ответчик, продолжая настаивать на недостоверности расчета не привел доказательств составления акта о безучетном потреблении с ошибками в том числе и в части периода работы объекта, а также установленной (присоединенной) мощности. Судебные расходы в соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплаченной государственной пошлины суд относит на ответчика. Истцу, с четом частичного отказа от иска подлежит возврату из федерального бюджета в сумме сумме 527 (пятьсот двадцать семь) руб. 45 коп. Руководствуясь ст. ст. 49, 150, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, РЕШИЛ: Принять отказ открытого акционерного общества "Сахалинэнерго" от иска к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Сахалинморнефтегаз" в части взыскании задолженности в сумме 26 372 руб.47 коп. Производство по делу в этой части прекратить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РН-Сахалинморнефтегаз" (ИНН 6501163102; ОГРН 1056500748160) в пользу открытого акционерного общества "Сахалинэнерго" (ИНН 6500000024; ОГРН 1026500522685) 776 150 руб. 12 коп. долга и 18 523 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего взыскать 794 673 (семьсот девяносто четыре тысячи шестьсот семьдесят три) руб. 12 коп. Выдать открытому акционерному обществу "Сахалинэнерго" (ИНН 6500000024; ОГРН 1026500522685) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 527 (пятьсот двадцать семь) руб. 45 коп. Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области. Судья А.С. Белов


Учредители ООО "РН-САХАЛИНМОРНЕФТЕГАЗ"
Источник и дата Учредители
Статрегистр,
январь 2010
  • ОАО "Нефтяная компания "Роснефть"
Статрегистр,
август 2008
  • ОАО "НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ "РОСНЕФТЬ"
Статрегистр,
сентябрь 2006
  • ОАО "НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ "РОСНЕФТЬ"
Статрегистр,
январь 2008
  • ОАО "НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ "РОСНЕФТЬ"
Статрегистр,
январь 2009
  • ОАО "НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ "РОСНЕФТЬ"
Статрегистр,
январь 2011
  • ОАО "Нефтяная компания "Роснефть"
Статрегистр,
апрель 2011
  • ОАО "Нефтяная компания "Роснефть"
Статрегистр,
июль 2011
  • ОАО "Нефтяная компания "Роснефть"
Статрегистр,
октябрь 2011
  • ОАО "Нефтяная компания "Роснефть"
Статрегистр,
март 2012
  • ОАО "Нефтяная компания "Роснефть"
Статрегистр,
апрель 2012
  • ОАО "Нефтяная компания "Роснефть"
Статрегистр,
август 2012
  • ОАО "Нефтяная компания "Роснефть"
Статрегистр,
октябрь 2012
  • ОАО "Нефтяная компания "Роснефть"
ЕГРЮЛ,
февраль 2012
  • Открытое акционерное общество "Нефтяная компания "Роснефть" (доля участия - 100%)

Финансовая отчетность
ООО "РН-САХАЛИНМОРНЕФТЕГАЗ" 2015 2016 2017 2018
Выручка
Чистая прибыль
Матузин Павел Михайлов
Багдасаров Марат Артурович
Кутенков Анатолий Анатольевич
Ермоленко Нона Владимировна
Скосырский Павел Семенович
Голямина Ольга Сергеевна
Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основеКамчатский край
СЕДЕЛЬНИКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Деятельность районных судовс. Седельниково
ООО "БИЗНЕСГАРАНТ"
Торговля оптовая неспециализированнаяг. Москва
Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидамг. Ярославль
ЦСРИДИПД
Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочиег. Москва
Торговля оптовая неспециализированнаяг. Санкт-Петербург