ФГУП "ПОЧТА РОССИИ"   
Тверская область

Компания "ФГУП "ПОЧТА РОССИИ", дата регистрации – 13 февраля 2003 года, регистратор — Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №24 по ЮЖНОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ОКРУГУ г. МОСКВЫ. Полное официальное наименование — ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПОЧТА РОССИИ". Юридический адрес: 171400, ТВЕРСКАЯ область, рп. РАМЕШКИ, ул. СОВЕТСКАЯ, д. 21. Телефоны/факсы: +7 (495) 926-30-32. Основным видом деятельности является: "Деятельность по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений". Организация также зарегистрирована в таких категориях как: "Деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей", "Прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий", "Деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей". Начальник — Надежда Александровна Коновалова. Организационно-правовая форма — унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. Тип собственности — федеральная собственность.

Общая информация

Регион
Тверская область, Тверская область
Регистрация
Компания "ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" зарегистрирована 13 февраля 2003 года
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №24 по ЮЖНОМУ АДМИНИСТРАТИВНОМУ ОКРУГУ г. МОСКВЫ
ОКВЭД 2001
Деятельность по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений
ОКВЭД 2017
Транспортировка и хранение
Деятельность почтовой связи и курьерская деятельность
Деятельность почтовой связи общего пользования
Начальник
Коновалова Надежда Александровна
ОПФ
Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения
Форма собственности
Федеральная собственность

Контакты и схема проезда

Адрес
171400, ТВЕРСКАЯ область, рп. РАМЕШКИ, ул. СОВЕТСКАЯ, д. 21
Телефон
+7 (495) 926-30-32


Реквизиты ФГУП "ПОЧТА РОССИИ"

ОГРН
1037724007276
ИНН
7724261610
КПП
772401001
ОКПО
13580559
ОКАТО
28247000000

Все коды ОКВЭД 2001

64.11.11
Деятельность по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений
40.10.50
Деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей
72.60
Прочая деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий
40.30.50
Деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей
22.21
Печатание газет
74.20.42
Деятельность в области метрологии
22.33
Копирование машинных носителей информации
45.21
Производство общестроительных работ
51.21
Оптовая торговля зерном, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных
29.24.90
Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию прочего оборудования общего назначения, не включенного в другие группировки
22.13
Издание журналов и периодических публикаций
52.11
Розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями
51.10
Оптовая торговля через агентов (за вознаграждение или на договорной основе)
74.40
Рекламная деятельность
52.61
Розничная торговля по заказам
45.31
Производство электромонтажных работ
63.40
Организация перевозок грузов
40.20.20
Распределение газообразного топлива
64.11.12
Деятельность по осуществлению почтовых переводов денежных средств
50.20
Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств
52.31
Розничная торговля фармацевтическими товарами
64.20
Деятельность в области электросвязи
64.11.14
Прочая деятельность почтовой связи
52.48.36
Розничная торговля филателистическими и нумизматическими товарами
63.21.24
Эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.
22.30
Копирование записанных носителей информации
55.20
Деятельность прочих мест для временного проживания
80.30.30
Обучение в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) для специалистов, имеющих высшее профессиональное образование
55.23.10
Деятельность детских лагерей на время каникул
85.11
Деятельность лечебных учреждений
63.12
Хранение и складирование
52.47
Розничная торговля книгами, журналами, газетами, писчебумажными и канцелярскими товарами
92.51
Деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа
64.11
Деятельность национальной почты
52.25
Розничная торговля алкогольными и другими напитками
65.12
Прочее денежное посредничество
75.25.10
Деятельность государственной противопожарной службы
74.83
Предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу
75.24
Деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности
72.50
Техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники
72.20
Разработка программного обеспечения и консультирование в этой области

Виды деятельности по ОКПД
  • Услуги по подписке на газеты, журналы и другие периодические издания
  • Услуги почтовой связи, связанные с пересылкой письменной корреспонденции
  • Услуги прочие почтовой связи
  • Услуги почтовой связи общего пользования по доставке (вручению) письменной корреспонденции
  • Услуги почтовые, связанные с посылочной почтой, прочие
  • Услуги фельдъегерской связи
  • Услуги почты дополнительные прочие, связанные с пересылкой почтовых отправлений

Судебные акты

Арбитражный суд Тамбовской области 392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 www.tambov.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ 22 мая 2013 г. Дело №А64-1728/2013 Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Н. Надежкиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области (ОГРН 1046882304369, ИНН 6829007471) к ФГУП "Почта России", г. Москва (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России", заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением арбитражного суда от 27.03.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением были установлены сроки до 18.04.2013 и 17.05.2013 для представления соответствующих доказательств и пояснений. Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.tambov.arbitr.ru. Копия определения направлена участникам процесса по адресам в соответствии с данными ЕГРЮЛ. Согласно положениям части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются надлежащим образом извещенными о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил: Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 13.02.2003 г. внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Из материалов дела следует, что ФГУП "Почта России" осуществляет деятельность по предоставлению услуг почтовой связи на основании лицензии А025271 №25577. В целях рассмотрения обращения гражданина Горовенко А.В. о нарушениях ФГУП "Почта России" его прав и законных интересов при оказании ему услуг почтовой связи, Управлением 05.03.2013 в 16 час. 00 мин. на основании приказа от 12.02.2013 №041 (с учетом внесенных изменений приказом от 19.02.2013 №058) проведена внеплановая документарная проверка выполнения ФГУП "Почта России" лицензионных условий и обязательных требований в области связи. В ходе проверки Управлением выявлено нарушение п. 4 условий лицензии №25577, выразившееся в нарушении контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции в части, касающейся регистрируемых почтовых отправлений (РПО) №№: 11522555641027, 39200054043462, 11556356089443, 39200056036127, 39200054043424, 39200056005628, 11556357041259, 39201552033023, 39200055042945, 11518458019650, 39200052051186, 39200055043515, 39200056005543, 39200055034995, 39200054056868, 39200056029266. А именно: - РПО № 11522555641027 принято в ОПС 115225 г. Москвы 29.01.2013 для пересылки в г. Тамбов. Данное РПО поступило в Московский региональный автоматизированный сортировочный центр (МРАСЦ) 30.01.2013 на обработку, 08.02.2013 поступило в доставочное ОПС 392000 Тамбовского почтамта и 09.02.2013 вручено адресату. Нарушение контрольного срока пересылки составило 6 дней. - РПО № 39200054043462 принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта 18.09.2012 для пересылки в г. Москва. Данное РПО поступило в МРАСЦ 22.09.2012 на обработку, 02.10.2012 поступило в доставочное ОПС 125445 Москвы и 03.10.2012 вручено адресату. Нарушение контрольного срока пересылки составило 10 дней. - РПО № 11556356089443 принято в ОПС Москвы 20.12.2012 для пересылки в г. Тамбов. Данное РПО поступило в МРАСЦ 21.12.2012 на обработку, 26.12.2012 поступило в доставочное ОПС 392000 Тамбовского почтамта и 27.12.2012 вручено адресату. Нарушение контрольного срока пересылки составило 2 дня. - РПО № 39200056036127 принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта 13.11.2012 для пересылки в г. Москва. Данное РПО поступило в МРАСЦ 14.11.2012 на обработку, 30.11.2012 поступило в доставочное ОПС 115127 Москвы и в этот же день вручено адресату. Нарушение контрольного пересылки составило 13 дней. - РПО № 39200054043424 принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта 18.09.2012 для пересылки в г. Москва. Данное РПО поступило в MPACЦ 22.09.2012 на обработку, 27.09.2012 поступило доставочное ОПС 125252 Москвы и 28.09.2012 вручено адресату. Нарушение контрольного пересылки составило 5 дней. - РПО № 39200056005628 принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта 25.11.2012 для пересылки в г. Москва. Данное РПО поступило в МРАСЦ 29.11.2012 на обработку, 01.12.2012 поступило в доставочное ОПС 125184 Москвы и 06.12.2012 вручено адресату. Нарушение контрольного пересылки составило 2 дня. - РПО № 11556357041259 принято в ОПС Москвы 18.01.2013 для пересылки в г. Тамбов. Данное РПО поступило в MPACЦ 19.01.2013 на обработку, 28.01.2013 поступило в доставочное ОПС 392000 Тамбовского почтамта и в тот же день вручено адресату. Нарушение контрольного срока пересылки составило 6 дней. - РПО № 39201552033023 принято в ОПС 392015 Тамбовского почтамта 09.07.2012 для пересылки г. Москва. Данное РПО поступило в МРАСЦ 13.07.2012 на обработку, 16.07.2012 поступило доставочное ОПС 125445 Москвы и 18.07.2012 вручено адресату. Нарушение контрольного срока пересылки составил 3 дня. - РПО № 39200055042945 принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта 18.10.2012 для пересылки в г. Москва. Данное РПО поступило в МРАСЦ 21.10.2012 на обработку, 23.10.2012 поступило доставочное ОПС 125445 Москвы и 24.10.2012 вручено адресату. Нарушение контрольного срока пересылки составил 1 день. - РПО № 11518458019650 принято в ОПС Москвы 16.01.2013 для пересылки в г. Тамбов. Данное РПО поступило в МРАСЦ 17.01.2013 на обработку, 24.01.2013 поступило в доставочное ОПС 392000 Тамбовского почтамта и 25.01.2013 вручено адресату. Нарушение контрольного срока пересылки составило 4 дня. - РПО № 39200052051186 принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта 25.07.2012 для пересылки в г. Москва. Данное РПО поступило в МРАСЦ 29.07.2012 на обработку, 01.08.2012 поступило доставочное ОПС 119950 Москвы и в тот же день вручено адресату. Нарушение контрольного пересылки составило 3 дня. - РПО № 39200055043515 принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта 18.10.2012 для пересылки в г. Москва. Данное РПО поступило в МРАСЦ 21.10.2012 на обработку, 23.10.2012 поступило доставочное ОПС 117485 Москвы и 24.10.2012 вручено адресату. Нарушение контрольного срока пересылки составил 1 день. - РПО № 39200056005543 принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта 25.11.2012 для пересылки г. Москва. Данное РПО поступило в МРАСЦ 29.11.2012 на обработку, 01.12.2012 поступило в доставочное ОПС 117485 Москвы и 12.12.2012 вручено адресату. Нарушение контрольного срока пересылки составил 2 дня. - РПО № 39200055034995 принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта 09.10.2012 для пересылки в г. Москва. Данное РПО поступило в МРАСЦ 13.10.2012 на обработку, 22.10.2012 поступило в доставочное ОПС 119950 Москвы и в тот же день вручено адресату. Нарушение контрольного срока пересылки составил 10 дней. - РПО № 39200054056868 принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта 27.09.2012 для пересылки в г. Москва. Данное РПО поступило в МРАСЦ 30.09.2012 на обработку, 03.10.2012 поступило доставочное ОПС 125212 Москвы и 15.10.2012 вручено адресату. Нарушение контрольного срока пересылки составил 2 дня. - РПО № 39200056029266 принято в ОПС 392000 Тамбовского почтамта 25.11.2012 для пересылки г. Москва. Данное РПО поступило в МРАСЦ 29.11.2012 на обработку, 03.12.2012 поступило доставочное ОПС 115127 Москвы и в тот же день вручено адресату. Нарушение контрольного срока пересылки составил 4 дня. Таким образом, ФГУП "Почта России" нарушены требования ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи"; п. 4 условий лицензии №25577; п. "а" ст. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 №221; пп. "а" п. 6 "Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 г. №160. Результаты проверки оформлены актом проверки от 05.03.2013 №А-68/0022. На основании выявленных нарушений 20.03.2013 г. Управлением в отношении ФГУП "Почта России" в присутствии представителей организации Прилепской Н.В. (по доверенности от 28.02.2013 №68АА0401318) и Богачевой Е.В. (по доверенности от 28.02.2013 №68АА0401302) был составлен протокол №48 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Согласно приказу Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 04.05.2010 г. №70 "Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" государственный инспектор Управления уполномочен составлять протоколы об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении от 20.03.2013 г. №48 составлен государственным инспектором Управления Кожевниковой О.Ю. Таким образом, протокол от 20.03.2013 г. №48 составлен уполномоченным лицом административного органа, отвечает требованиям статей 28.2, 28.5 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 и абзацем 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФГУП "Почта России" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. В силу статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Федеральный закон №99-ФЗ) к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. Согласно п. 37 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №99-ФЗ деятельность в области оказания услуг связи подлежит обязательному лицензированию. В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 99-ФЗ под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. Согласно п. 4 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией №25577 лицензиат обязан при оказании услуг почтовой связи руководствоваться Федеральными закона "О связи" и "О почтовой связи", другими Федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области почтовой связи, а также законами и нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. Порядок оказания услуг почтовой связи регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи и Контрольными сроками прохождения письменной корреспонденции, утверждаемыми Правительством РФ. Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ "О связи" (далее – Закон "О связи"). В соответствии со статьей 29 Закона "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. Пунктом 12 статьи 2 Закона "О связи" дано определение оператора связи как юридического лица или индивидуального предпринимателя, оказывающего услуги связи на основании соответствующей лицензии. Частью 1 статьи 46 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность оператора связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Федеральный закон от 17.07.1999г. № 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее – Закон "О почтовой связи") направлен на обеспечение конституционных прав каждого свободно получать, передавать и распространять информацию, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливает систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской Федерации в целях укрепления и развития взаимодействия участников экономических, социальных и политических отношений, реализации потребностей населения в услугах почтовой связи. Согласно статье 4 Закона "О почтовой связи" порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Услуги почтовой связи входят в Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 (пункт 20). Перечень лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг почтовой связи приведен в разделе XX указанного Перечня. Согласно пункту 5 названного Перечня оказание услуг должно осуществляться в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи). Подпунктом "а" пункта 47 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. В силу ст. 16 Закона "О почтовой связи" услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг. В соответствии со статьей 16 Закона "О почтовой связи" Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 г. № 160 утверждены "Нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции". Согласно пп. "а" п. 6 указанного постановления почтовая корреспонденция, отправляемая из г. Тамбова доставляется в г. Москва в течение 4 дней. Материалами административного дела подтверждается и судом установлено, что ФГУП "Почта России" нарушены контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, в частности, касающиеся регистрируемых почтовых отправлений №№11522555641027, 39200054043462, 11556356089443, 39200056036127, 39200054043424, 39200056005628, 11556357041259, 39201552033023, 39200055042945, 11518458019650, 39200052051186, 39200055043515, 39200056005543, 39200055034995, 39200054056868, 39200056029266. Таким образом, ФГУП "Почта России" нарушены требования ст. 16 Закона "О почтовой связи"; п. 4 условий лицензии №25577; п. "а" Правил оказания услуг почтовой связи; пп. "а" п. 6 "Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 г. №160. Доказательства опровергающие выводы административного органа, суду не представлены, в материалах дела отсутствуют (объяснения представителя ФГУП "Почта России" от 20.03.2013 л.д. 36, т. 1). Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Выявленные в ходе проверки факты свидетельствуют о нарушении ФГУП "Почта России" условий, предусмотренных лицензией № 25577 на предоставление услуг почтовой связи, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Факт административного правонарушения, совершенного ФГУП "Почта России", установлен судом и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 20.03.2013 г. № 48, лицензией серии А 025271 № 25577, актом проверки от 05.03.2013 №А-68/0022. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом вина ФГУП "Почта России" в данном случае выражается в том, что предприятие при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей должно было предпринять своевременные меры по недопущению нарушений законодательства о лицензировании, но не сделало этого. Доказательств, подтверждающих отсутствие у предприятия реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушения требований действующего законодательства о лицензировании, в материалах дела не имеются. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФГУП "Почта России" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в том числе вины в его совершении. На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения ФГУП "Почта России" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Состав указанного правонарушения образует любой факт (один или несколько) нарушения лицензионных требований, вина предприятия доказана, что является достаточным основанием для привлечения к административной ответственности. Нарушений порядка привлечения лица к административного ответственности, судом не установлено. Согласно п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности. Судом установлено, что на момент вынесения решения суда по настоящему делу срок давности привлечения к ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Суд также не усматривает оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как разъяснено в пунктах 18 и 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Таким образом, понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного административного правонарушения. Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в рассматриваемых правоотношениях статьи 2.9 КоАП РФ. Судом установлено, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ФГУП "Почта России" к исполнению публично-правовых обязанностей. Несоблюдение предприятием норм действующего законодательства, обязывающего операторов почтовой связи обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки, не может не причинять вреда получателям данной услуги и общественным отношениям. Таким образом, вменяемое ФГУП "Почта России" административное правонарушение с учетом занятия предприятием монопольного положения на рынке услуг почтовой связи и его пренебрежительного отношения к своим публично-правовым обязанностям в данной сфере, в чем и заключается существенная угроза охраняемым общественным отношениям, не может быть признано малозначительным. На основании изложенного заявление Управления о привлечении ФГУП "Почта России" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, подлежит удовлетворению. Отягчающих либо смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в материалах дела отсутствуют. Оценив установленные по делу обстоятельства, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным применить к правонарушителю штрафную санкцию, предусмотренную частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в размере 30 000 рублей. Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд РЕШИЛ: Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России", расположенное по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37, ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцати тысяч) рублей. ФГУП "Почта России" надлежит в течении тридцати дней перечислить штраф в сумме 30 000 руб. по следующим реквизитам: Получатель УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области), ИНН получателя платежа 6829007471, номер счета получателя платежа №401 018 100 000 000 10005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области, БИК 046850001, ОКАТО 68401000000, КПП 682901001, КБК 096 116 90040 04 6000 140. В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный срок принудительное исполнение вступившего в силу решения арбитражного суда о привлечении к административной ответственности производится непосредственно на основании этого судебного акта. Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия. Судья Надежкина Н.Н.

РЕШЕНИЕ 23 мая 2012 Дело № А40-54250/12-21-522 Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2012 г. Полный текст решения изготовлен 23 мая 2012 г. Арбитражный суд в составе: Председательствующего судьи Каменской О.В. (единолично) При ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем с/з Пожидаевой Е.С. Рассматривает в открытом судебном заседании суда дело по иску (заявлению) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области к заинтересованному лицу ФГУП "Почта России" о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, В судебное заседание явились: от заявителя – не явился (изв.) от ответчика – Остапчук И.А. ( по дов. от 02.05.2012г.) УСТАНОВИЛ: Рассматривается заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области о привлечении к административной ответственности ФГУП "Почта России" по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Заявитель в судебное заседание не явился , извещен надлежащим образом. Ответчик представил отзыв, против удовлетворения заявления возражал. Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о следующем. Заявление подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами. Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 22.05.2009 № 119, было рассмотрено обращение В. Малаева о ненадлежащем оказании услуг почтовой связи ФГУП "Почта России". ФГУП "Почта России" (ОГРН 1037724007276; ИНН 7724261610) является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. В соответствии с пп. 2.1 и 2.2 Устава ФГУП "Почта России", получение прибыли является основной из целей его деятельности, а оказание всех видов услуг почтовой связи -предметом деятельности. Оказание услуг почтовой связи осуществляется на возмездной основе и требует наличие соответствующей лицензии (ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" и ст. 16, 17 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи"). Согласно п. 1 ст. 46 закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Таким образом, соблюдение условий, предусмотренных лицензией, является для оператора обязательным. В результате рассмотрения обращения было установлено, что ФГУП "Почта России" осуществляет лицензируемый вид деятельности - оказание услуг почтовой связи с нарушением п. 4 и 14 условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) № 25577 (срок действия до 11.04.2013), выданным Министерством Российской Федерации по связи и информатизации (далее -лицензия), в соответствии с которым при оказании услуг почтовой связи лицензиат обязан руководствоваться Федеральными законами "О связи" и "О почтовой связи", другими Федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области почтовой связи, а также законами и нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий. ФГУП "Почта России" в нарушение п. 4 и 14 условий лицензии № 25577, ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи", пп. "а" п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, осуществило пересылку почтового отправления с нарушением контрольных сроков. EMS-отправление № EE972085288US было отправлено 08.12.2011 из Соединённых Штатов Америки и следовало на имя В. Малаева. Указанное отправление поступило на территорию Российской Федерации 26.12.2011, 27.12.2011 передано в зону таможенного контроля для досмотра, после урегулирования таможенных формальностей 31.12.2011 было выпущено и направлено в Московский EMS СЦ. EMS-отправление № EE972085288US 07.01.2012 поступило в Московский EMS СЦ и только 26.01.2012 было вручено заявителю. Контрольный срок прохождения по территории Российской Федерации EMS-отправлений, следующих из США в Москву, установленный Распоряжением ФГУП "Почта России" от 23.11.2009 № 122-р "В целях оптимизации сроков прохождения отправлений ускоренной почты EMS по Российской Федерации", составляет 4 дня. Общий срок прохождения EMS-отправления № EE972085288US по сети почтовой связи ФГУП "Почта России" составил 31 день, нарушение контрольных сроков составило 27 дней. 28.0302.2012г. Государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций главным специалистом-экспертом отдела надзора в сфере почтовой связи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области Виноградовой Л.Н. в отсутствии законного представителя, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составлен протокол об административном правонарушении № 01-1-41-12-148 На основании указанного протокола заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении ФГУП "Почта России" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Суд, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, считает, что имеются основания для привлечения ФГУП "Почта России" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Согласно п. 4, 7, 14 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией N 25577 при оказании услуг почтовой связи лицензиат обязан руководствоваться Федеральными законами "О связи" и "О почтовой связи", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области почтовой связи, а также, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий, а также нести ответственность за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств. Лицензиат, в частности, обязан соблюдать порядок оказания услуг почтовой связи, установленный Правилами оказания услуг почтовой связи и контрольными сроками прохождения письменной корреспонденции, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. ФГУП "Почта России" не были приняты меры по соблюдению требований, предусмотренных п. 4 условий лицензии № 25577, п. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи", пп. "а" п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 №221. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи, услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Факт нарушения ответчиком условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) достоверно установлен судом и подтверждается материалами дела. При таких обстоятельствах, суд установленным факт наличия в действиях Учреждения признаков вмененного ему административного правонарушения. ФГУП "Почта России" является держателем Лицензии и несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности по оказанию услуг почтовой связи в соответствии с лицензией. Пункт 7 Лицензии N 25577 гласит, что лицензиат несет ответственность перед пользователями в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства. Вменяемое Предприятию правонарушение исходя из его существа, согласно которому нарушение условий, предусмотренных лицензией, повлекло нарушение прав конкретного потребителя , исходя из цели законодательства о защите прав потребителей, его направленности на защиту и обеспечение прав граждан на получение надлежащей услуги непосредственно посягает на права потребителя. При указанных обстоятельствах срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела составляет один год со дня обнаружения административного правонарушения. Таким образом, срок привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, на дату принятия решения не истек. В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. В данном случае, установлено наличие события правонарушения, наличие вины лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие нарушений процедуры привлечения к административной ответственности. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 1.1, 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1 ч. 3, 23.1, 24.1, 26.1, 26.2, 29.6, 29.7 КоАП РФ, и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд РЕШИЛ: Привлечь ФГУП "Почта России " зарегистрированного по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе , д.37 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного штрафа в сумме 30 000 ( тридцать тысяч) рублей который подлежит перечислению по реквизитам: счет 40101810800000010041, БАНК Отделение 1 Московского ГТУ Банка России. Москва, БИК 044583001, Получатель Управление Федерального казначейства по г. Москве (для Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области, л/с 04732А20700), ИНН 7706545288, КПП 772401001, ОКАТО 45296571000, КБК 09611690020020000140". Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия. Судья О.В. Каменская

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 www.spb.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ г.Санкт-Петербург 09 февраля 2011 года Дело № А56-67332/2010 Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2011 года. Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2011 года. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Александровой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Суховой Е.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области заинтересованное лицо – федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" о привлечении к административной ответственности при участии представителей от заявителя – Матвеева С.А. (доверенность от 30.12.2010); от заинтересованного лица – Шищовой М.Н. (доверенность от 17.01.2011 78 ВМ1086224); установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее – ФГУП "Почта России", почта) к административной ответственности, предусмотренной в части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). На основании распоряжения заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2011 дело № А56-67332/2010 передано в производство судье Александровой Е.Н. В судебном заседании представитель Управления заявленные требования поддержал. Представитель ФГУП "Почта России" против удовлетворения требований заявителя возражал. Как следует из материалов дела, ФГУП "Почта России" имеет лицензию от 11.04.2003 А 025271 № 25577, выданную Министерством Российской Федерации по связи и информатизации на предоставление услуг почтовой связи. В связи с обращением Степанова М.А. (от 04.10.2010 № С-78-0257) и на основании приказа от 08.10.2010 № 0943-НД Управлением в период с 14.10.2010 по 21.10.2010 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ФГУП "Почта России" лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности. В ходе проверки установлено, что почта не обеспечила пересылку письменной корреспонденции – заказного письма № 19939729553451 – в установленные контрольные сроки. По результатам проверки составлен акт от 21.10.2010 № А-25577-78-11/0592. Должностным лицом Управления 03.11.2010 в присутствии ведущего юрисконсульта ФГУП "Почта России" Сковородника В.В., действовавшего на основании доверенности от 10.02.2010 № 1к-656, составлен протокол об административном правонарушении № АП-11/0243, согласно которому действия почты квалифицированы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ФГУП "Почта России" к административной ответственности. Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующим выводам. В части 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Согласно пункту 4 Условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией №25577 при оказании услуг почтовой связи лицензиат обязан руководствоваться Федеральными законами "О связи" и "О почтовой связи", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области почтовой связи, а также, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, изданными в пределах их полномочий. Лицензиат обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующими нормативными актами и законодательством Российской Федерации (пункт 14 Условий). Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ "О связи" (далее – Закон №126-ФЗ) оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи. Операторы почтовой связи обязаны согласно статье 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" (далее – Закон №176-ФЗ) обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. В подпункте "а" пункта 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, также предусмотрено, что операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации установлены в Нормативах частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160. В подпункте "б" пункта 6 названных Нормативов предусмотрено, что контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) на внутригородской территории городов федерального значения составляют 2 дня. Из материалов проверки следует, что письмо № 19939729553451 принято оператором связи в ОПС 199397 в Санкт-Петербурге 26.08.2010, что подтверждается квитанцией № 55345 от 26.08.2010, обращением Степанова М.А., письмом от 21.10.2010 вх. № 04679). Следовательно, в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Нормативов данное письмо должно было поступить в ОПС 196084 в Санкт-Петербурге по месту вручения 28.08.2010. Вместе с тем 01.09.2010 письмо еще находилось на сортировке в цехе Санкт-Петербург – Выборгском УОП 190903 (накладная от 01.09.2010 № 1909033000000342) и только 03.09.2010 поступило в ОПС 196084, что также подтверждается письмом от 21.10.2010 вх. № 04679. В судебном заседании представитель ФГУП "Почта России" факт совершения почтой вменяемого нарушения не оспаривал. Таким образом, факт необеспечения почтой пересылки письменной корреспонденции (заказного письма № 19939729553451) в установленные контрольные сроки подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не опровергнут. На основании статьи 34 Закона №176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. Согласно части 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части 2 данной статьи, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Применительно к обстоятельствам настоящего дела объективных обстоятельств, препятствующих исполнению почтой возложенных на нее обязанностей по соблюдению контрольных сроков пересылки, судом не установлено. В статье 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела судом постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом ВАС РФ в постановлении от 02.06.04 № 10, в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, поэтому суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства. Судам необходимо также принимать во внимание цель законодательства о защите прав потребителей и его направленность на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах). В этом смысле суды должны устанавливать, является ли защита прав потребителей приоритетной целью закона, регулирующего отношения, за посягательство на которые установлена административная ответственность. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом под потребителем Закон понимает гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести либо заказывающего, приобретающего или использующего товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В рассматриваемом случае ненадлежащее оказание заинтересованным лицом услуг почтовой связи касается конкретного пользователя услуг почтовой связи (Степанова М.А.). Именно обращение Степанова М.А. (от 04.10.2010 № С-78-0257) послужило основанием для проведения Управлением внеплановой проверки оператора почтовой связи, что прямо отражено в пункте 4 приказа от 08.10.2010 № 0943-НД (лист дела 7). Следовательно, с учетом такого субъектного состава, а также конечной цели инкриминируемого почте административного правонарушения – восстановление нарушенных прав и законных интересов определенного физического лица – имеются все основания для его квалификации в качестве нарушения в сфере защиты прав потребителей. Согласно положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей может быть вынесено в течение одного года со дня совершения административного правонарушения. Ненадлежащее оказание ФГУП "Почта России" услуг почтовой связи Степанову М.А. имело место в период с 28.08.2010 по 03.09.2010. Следовательно, срок давности привлечения оператора почтовой связи к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судом не истек. При таких обстоятельствах требования Управления о привлечении почты к административной ответственности подлежат удовлетворению. Суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил: Привлечь федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (ИНН 7724261610, местонахождение: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 37), к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. Информация о получателе штрафа: ИНН 7838302676, КПП 783801001 УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК 044030001, ОКАТО 40262563000, КБК 09611690020020000140. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения. Судья Александрова Е.Н.


Учредители ФГУП "ПОЧТА РОССИИ"
Источник и дата Учредители
Статрегистр,
сентябрь 2006
  • ФГУП "ПОЧТА РОССИИ"
Статрегистр,
октябрь 2012
  • ФГУП "ПОЧТА РОССИИ"

Финансовая отчетность
ФГУП "ПОЧТА РОССИИ" 2015 2016 2017 2018
Выручка
Чистая прибыль
Пушкарева Любовь Александровна
Васечкина Юлия Владимировна
Нуриев Рафик Али - Оглы
Шлюнкин Денис Александрович
Осколкова Ольга Эдуардовна
Торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках)Московская область
МУЧ ВЕЧЕРНЯЯ ШКОЛА №15 ПРИ ИСПРАВИТ КОЛОНИИ
Образование основное общеег. Ульяновск
ЗАО "ГЕСОКОМ ИНЖИНИРИНГ"
Торговля розничная в неспециализированных магазинах
ООО ФИРМА "СИБГРИЛ"
Торговля оптовая неспециализированнаяг. Новосибирск
Деятельность в области фотографииг. Москва
Торговля оптовая неспециализированнаяг. Москва